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城鎮污水(shuǐ)處理廠是(shi)未來一段(duan)時間内水(shuǐ)處理提質(zhì)增效的重(zhòng)👄要🔴風向标(biāo)。按照生态(tài)環境部日(ri)前印發的(de)《關于進一(yī)步規範城(cheng)鎮(園區)污(wū)水處理環(huán)境管理的(de)通知》提出(chu)，将經✔️評估(gū)認定為污(wū)染物不能(néng)被污水處(chù)🈲理廠有效(xiào)處理，或可(ke)能影響污(wū)水處理廠(chǎng)出水穩定(ding)達标的納(na)管企業的(de)污水依法(fa)限期退出(chu)污水管網(wang)。
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雖然《污水(shui)排入城鎮(zhèn)下水道水(shui)質标準》、《污(wū)水綜合排(pai)放标🤟準》等(deng)明确規定(dìng)了污水廠(chang)上遊排污(wū)企業排放(fàng)标準，但在(zai)實際運營(ying)中，進水超(chāo)标現象時(shi)有發生。為(wéi)此，《通知》圍(wéi)繞前期合(he)理🍓确定設(she)🙇🏻計水質和(hé)處理工藝(yì)、調查實際(jì)接納的工(gōng)業污水類(lèi)型、加強污(wu)⭐水處理設(she)施運營維(wei)護✔️及合理(li)設置與抗(kàng)風險能👅力(li)相匹配的(de)🔴事故調蓄(xu)設🌏施和環(huan)境應急措(cuo)🌈施四大方(fang)面，強化“運(yun)營單位應(ying)當對污水(shui)集中處理(li)設施👅的出(chu)水水質負(fù)㊙️責，不得排(pái)放不達标(biao)污水”。
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當然(rán)這也對運(yun)營單位提(tí)出了更高(gao)的要求，或(huo)者對污水(shui)處理行業(ye)的細化發(fa)展提出更(gèng)高的要求(qiú)。城鎮(園區(qū))污水處理(li)廠既是水(shui)污染物減(jiǎn)排的重要(yao)工程設施(shī)，也是水污(wū)染物排放(fàng)的重點單(dān)位。作為城(cheng)鎮污水處(chu)理體系的(de)運維單位(wei)，污水處理(li)廠承擔着(zhe)可接納的(de)污水進行(háng)達标處理(li)的工作，也(ye)對處理出(chū)水的超标(biāo)污染承擔(dan)相應的法(fǎ)律責任。污(wu)水處理作(zuò)為基本公(gong)共服務範(fan)疇事務，政(zheng)府承擔兜(dou)底責任，當(dāng)污水處理(lǐ)收費不足(zú)以支付污(wu)水處理服(fú)務費時，以(yi)财政資金(jin)彌補。
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近年(nián)來，污水處(chu)理廠進水(shuǐ)超标導緻(zhì)的出水超(chao)标問題📞成(cheng)🚩為水處理(li)行業的熱(re)議話題。污(wu)水處理廠(chang)BOT或者委托(tuo)運營🏃♀️，接納(na)的應該是(shi)特定污水(shui)。城鎮生活(huó)污水處理(lǐ)廠應謹慎(shèn)接納工📧業(ye)廢水，禁止(zhi)接入生化(hua)性差、有毒(dú)有害類生(shēng)産廢水。但(dàn)現在問題(ti)是，工業污(wū)水和🌐市政(zhèng)污水經常(chang)混在一起(qǐ)🧑🏾🤝🧑🏼。很多時候(hou)，污水處理(lǐ)廠達标排(pái)放的問題(ti)不僅是内(nei)部污染治(zhi)理的問題(tí)，還得考慮(lü)上遊♊進水(shuǐ)、管網、水量(liang)等問題。
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污(wū)水處理廠(chang)負責的是(shì)廠，而不是(shì)管網。污水(shuǐ)處理廠在(zai)設計時會(huì)采用一個(gè)進水水質(zhì)作為設計(ji)基準值，然(ran)後🏃在這個(gè)基準上會(hui)有一定的(de)放大比例(lì)。污水處理(lǐ)廠進水水(shui)量超負荷(hé)直接導緻(zhì)沉澱、生化(hua)等工段水(shui)力停留時(shi)間縮短，污(wū)水處理效(xiao)率下降。以(yǐ)A2/O系統為例(li)，進水pH值過(guo)高、過低，均(jun)會影響微(wēi)生物正常(cháng)生長；COD濃📐度(dù)過高導緻(zhi)✔️碳💰氮比失(shī)衡，氨氮濃(nóng)度過高會(hui)抑制硝💯化(huà)菌。城市排(pai)水管網雨(yu)污⭕分流不(bú)到位，暴雨(yǔ)期雨污🚩混(hun)流也可能(neng)導緻進水(shuǐ)水量暴漲(zhǎng)。
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由于牽涉(shè)行政處罰(fá)，污水運營(yíng)及管理過(guo)程中的責(zé)任厘⚽清成(chéng)為關注重(zhòng)點。在傳統(tong)的污水處(chù)理廠BOT/TOT模式(shi)下，投資人(rén)一般💰隻負(fù)🎯責廠🐕内部(bù)分的建設(she)運營，廠外(wai)管網的建(jiàn)設管理投(tou)資人沒有(you)權利義⚽務(wù)幹涉。實踐(jiàn)中污水管(guan)🥰網的監管(guǎn)，主要由市(shì)政部門或(huò)者住建部(bu)門負責，而(er)監管城鎮(zhen)污水處理(li)廠是排水(shui)部門，因此(cǐ)👅存在至少(shao)兩到三個(ge)部門職責(ze)的交叉。
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在(zai)分散預處(chu)理、管網輸(shū)送和集中(zhōng)深度處理(lǐ)環節中，污(wū)水🌈處理管(guǎn)理由多個(ge)單位負責(zé)，管理與監(jiān)督較為分(fèn)散，這也是(shì)污水集中(zhōng)處理問題(ti)頻發的根(gēn)源。一些污(wu)水處理企(qi)業反映，如(ru)果由于💘上(shàng)遊工💋業廢(fei)水來水超(chāo)标導緻出(chu)水超标，企(qǐ)業在受到(dào)行政處罰(fa)後，對其享(xiǎng)受到的稅(shuì)收減免會(huì)有很大影(ying)響。為此，業(yè)界*建議🚩，污(wū)水處理廠(chang)在證明自(zì)身是正常(cháng)運行、正确(que)操作的前(qián)提下，可以(yi)設計一整(zheng)套🏃♀️指标參(can)數，包括進(jìn)水COD、BOD等指标(biao)。如此一來(lai)，既不讓“緻(zhi)污者”有漏(lou)可乘，更不(bú)讓“治污者(zhe)”委屈受🛀🏻損(sǔn)。
